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澳门银河网上娱乐:调整防城港市PPP项目推进工作领导小组成员及单位职责的通知(防财发〔2020〕8号)

来源:防城港市财政局 发表时间:2020-07-22 19:17

各县(市、区)人民政府,市人民政府各组成部门、各直属企事业单位,驻港各单位 

  进一步加快政府和社会资本合作(PPP)模式(以下简称PPP”)在我市的推广运用,加强PPP工作的组织领导和统筹协调,根据机构改革调整情况及工作需要,经研究,决定调整防城港市PPP项目推进工作领导小组(以下简称“领导小组”)。现将有关事项通知如下 

  一、领导小组组成人员 

    长:班忠柏  市委副书记、市人民政府市长,东兴试验区工委书记(兼)、管委主任(兼) 

  副组长:    市人民政府副市长 

            市人民政府副市长,市发展改革委主任 

    员:林春胜  市人民政府秘书长、办公室主任 

            市人民政府副秘书长,市自然资源局局长 

         莫汉贤  市人民政府副秘书长、办公室副主任 

         梁家田  市人民政府副秘书长、办公室副主任 

            市财政局局长 

             市住房城乡建设局局长 

            市发展改革委总经济师 

  二、领导小组工作职责 

  领导小组负责贯彻落实中央和自治区澳门银河网上娱乐:PPP的各项政策规定,决策部署、统筹安排全市PPP工作;完善PPP政策体系;审议PPP重大事项、工作方案、项目清单等;组织协调、检查督导全市各级各部门做好PPP项目的策划、储备、推进工作;研究解决PPP工作中的重大问题。 

  领导小组办公室(简称:市PPP办)设在市财政局,办公室主任由市人民政府秘书长、办公室主任林春胜兼任,办公室副主任由市人民政府副秘书长、办公室副主任梁家田和市财政局局长赵蕾兼任。办公室负责处理领导小组日常事务,执行领导小组决策;负责设立市PPP工作专班专班各项工作由财政局、发展改革委共同牵头推进,具体包括:贯彻执行中央和自治区各项PPP政策规定;研究完善PPP政策规程;会同各行业主管部门建立PPP储备项目清单、制定PPP工作方案(年度和中长期开发计划);组织协调和督导全市各级各部门做好PPP项目策划、储备、推动工作;做好PPP项目推介宣传、融资交流渠道搭建、政策业务指导、信息动态统计与公开落实上级部门和领导交办的其他工作 

  三、主要相关单位工作职责 

  (一)市财政局 

  负责PPP办、PPP专班各项工作;出具PPP项目物有所值评价报告和财政承受能力论证报告审查意见监管PPP项目融资按规定对PPP项目相关预(结)算进行抽查或评审;组织录入、审核PPP项目申请纳入财政部PPP综合信息平台相关信息,做好平台动态管理积极为项目争取本部门口径上级补助资金;审核实施机构报送的PPP项目年度财政收支预算和中期财政规划申请、绩效目标与绩效指标,充分考虑市本级财政承受能力,合理安排财政预算;根据PPP合同约定及绩效考评结果,向实施机构核拨运营补贴费用;会同相关部门开展PPP项目绩效管理再评价、后评价;依托财政部PPP综合信息平台进行PPP项目财政支出责任动态监测依法严控和防范财政风险职责范围内和领导小组分配的其他工作 

  (二)市发展改革委 

  负责PPP专班各项工作;项目立项、可研等前期文件审批;出具PPP项目可行性论证和实施方案审查意见;组织录入、审核PPP项目申请纳入国家发展和改革委全国PPP项目信息监测服务平台相关信息,做好平台动态管理;积极为项目争取本部门口径上级补助资金;加强价格行为监管;职责范围内和领导小组及市PPP办分配的其他工作。 

  (三)市本级各行业主管部门 

  卫生健康、环境保护、教育、交通、城市管理、水利、农业、林业、住房建设、旅游、文化、科技、国土资源等行业主管部门负责接收社会资本的PPP项目建议书,策划、筛选、储备、发起市本级本行业内的PPP项目,制定市本级本行业推广PPP模式工作方案报市PPP专班;指导项目实施机构按有关程序推动PPP项目;做好项目行业报批、监督工作;积极为项目争取本部门口径上级补助资金;与市财政局共同开展PPP项目绩效目标与绩效指标审核、绩效管理再评价、后评价工作;职责范围内和领导小组及市PPP办分配的其他工作。 

  (四)市本级各项目实施机构 

  负责开展项目立项、可研等前期工作;向市人民政府提交授权实施机构及政府出资方代表申请,获得授权文件;向市财政局、发展改革委申请项目纳入财政部PPP综合信息平台、国家发展和改革委全国PPP项目信息监测服务平台,做好澳门银河网上娱乐录入、公开工作;编制拟采用PPP模式推动项目的实施方案、可行性论证报告、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告等相关文件送审稿(可采购第三方咨询机构开展),按程序报送有关主管部门或职能机构开展评估论证、审查工作;修改完善实施方案及相关文件,将实施方案报市人民政府审定;形成项目采购文件、牵头开展PPP项目采购工作;督促中标社会资本方与政府出资方代表组建项目公司;签订PPP合同、授予特许经营权;监督项目建设、运营,开展项目绩效监控、绩效评价、定期评估等工作;编制年度绩效目标与绩效指标,报市财政局、所属行业主管部门审核;编制PPP项目年度财政收支预算和中期财政规划,报市财政局审核;根据PPP合同约定及绩效考核结果,向市财政局申请运营补贴费用,支付给项目公司;项目运营期结束后,牵头组织相关单位开展项目移交、性能测试、资产交割等工作;职责范围内和领导小组及市PPP办分配的其他工作。 

  (五)市本级各政府出资方代表 

  经市人民政府授权指定为政府出资方代表的机构,应配合实施机构开展上述实施机构职责相关工作,并依法合规代表政府出资参股项目公司,履行股东义务、享有股东权利,以股东身份对项目公司的投融资、建设、运营实行全生命周期监管;职责范围内和领导小组及市PPP办分配的其他工作。 

  四、工作要求 

  (一)领导小组会议由组长(或授权人)主持,根据工作需要,可视情况召开全体或与议题相关单位会议,会议议定事项以领导小组名义印发会议纪要。PPP必要时可召开专题会议,议定事项可印发专题会议纪要。 

  (二)各相关单位要结合职能职责,加强沟通认真落实相关会议确定的工作任务和议定事项。 

  (三)领导小组及PPP办不刻制印章,因工作需要印发会议纪要、工作方案、通知等文件的,由市财政局代章。 

  )各县(市、区)可参照建立相应工作领导机制,紧密配合全市PPP工作推动,切实加快加强PPP模式在本地区的运用,确保PPP目标任务落实。 

    

    

                       防城港市PPP项目推进工作领导小组 

                          (防城港市财政局  代章) 

                               2020年7月21日