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澳门银河网上娱乐:《广西壮族自治区政府采购电子卖场采购管理暂行办法》的政策解读

来源:广西壮族澳门银河网上娱乐: 发表时间:2020-04-11 00:15

  为更好地理解和执行《广西壮族自治区政府采购电子卖场采购管理暂行办法》(以下简称《办法》),现将相关政策解读如下:

  一、《办法》出台有何背景?

  答:2015年3月5日,中央政治局常委,国务院总理,党组书记李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上提出“互联网+”战略,同年6月24日,国务院常务会议通过了《澳门银河网上娱乐:积极推进“互联网+”行动的指导意见》。目前我国已进入互联网与传统行业进入快速融合、发展及共赢的阶段,随着我国电子商务和互联网技术快速发展,建立采购电子化是政府采购改革必要举措,采购电子化有利于构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府工作机制,因此,建设政府采购电子卖场是现代电子商务发展和政府采购改革创新的必然要求。

  按照财政部落实“放管服”改革要求,在政府采购执行与监管中加强云计算、电子商务等新技术新业态的应用,创新体制机制、整合共享资源,促进政府采购与互联网深度融合,努力构建有利于结果导向的政府采购执行机制和监管模式,极力提升政府采购规范化、透明化,提高政府采购的效率和效益,采购电子化势在必行。政府采购也要以“数据多跑路,群众少跑腿”为目标,充分发挥“互联网+”技术优势,推进数据资源共享,打破信息孤岛、降低制度性交易成本,推进全区政府采购数据共享,开发利用。为实现以互联网为基础,充分运用云计算和大数据等技术,在实践中探索建立“互联网+政府采购”的电子卖场政府采购模式符合现实采购的要求,是十分必要的。同时,全区已在自治区本级、北海市、贵港市等完成政府采购电子卖场上线运行,但目前存在采购电子卖场运行缺乏规范性引导、诚信体系建设缺乏、采购行为约束性不强等问题,为全面规范电子卖场政府采购行为,引导网上采购有序、高效等,也为政府采购各方当事人提供比较完善具有可操作性的规则,进一步加强对电子卖场政府采购的监管,维护各方当事人的利益,保护国家利益和社会公共利益,研究制定《办法》非常有必要。

  二、《办法》出台的政策依据主要有哪些?

  答:《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《政府采购非招标采购试管理办法》(财政部第74号令)、《国务院澳门银河网上娱乐:积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、深化政府采购制度改革方案及财政部的贯彻实施意见等相关法律法规及政策。

  三、《办法》的主要内容有哪些?

  答:《办法》共七章,共44条。

  第一章“总则”(第一条至第六条,共6条)。主要明确了《办法》的制定依据、基础概念、适用范围、主要原则、节能环保政策,以及对电子卖场监督管理单位的行为等作出规定。

  第二章“采购当事人的职责和义务”(第七条至第十条,共4条)。主要明确电子卖场采购当事人,以及采购当事人在电子卖场采购活动中应承担的具体义务和责任。

  第三章“供应商及商品维护管理”(第十一条至第十五条,共5条)。主要是对供应商参与电子卖场采购活动及进行商品维护管理的条件、程序、要求,集中采购机构对电子卖场活动的管理职责等作出规定。

  第四章“采购程序及成交规则”(第十六条至二十八条,共13条)。主要是对采购人电子卖场采购的流程、要求,各类电子卖场采购模式的交易规则、程序,采购结果的确认、异常处理,采购合同的签订等作出规定。

  第五章“履约验收”(第二十九至三十五条,共7条)。主要是对供应商供货,采购人收货、验收、结算,双方的诚信评价、纠纷处理等作出规定。

  第六章“监督管理”(第三十六条至四十一条,共6条)。主要是对供应商、采购人、集采机构、财政部门及相关人员违反本办法规定应当追究责任的情形以及责任方式,电子卖场违法行为的检举和控告,集采机构、财政部门、运维单位的监管职责等作出规定。

  第七章“附则”(第四十二条至第四十四条,共3条)。主要是明确非驻邕单位的适用,明确办法实施时间。