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防城港市财政局:“五个坚持”推动 政府购买服务稳步实施

来源:防城港市财政局 发表时间:2021-10-13 11:10

   今年以来,防城港市财政局按照“五个坚持”的工作思路,稳步推进政府购买服务工作。全市共实施227项政府购买服务项目,预算安排23100万元,较上年12749万元增长的81.2%。

  一、坚持重点突出,完善工作机制。全面贯彻落实《政府购买服务管理办法》,通过以会代训,财政信息、新闻媒体宣传等多种渠道,培养全市政府购买服务意识。同时,通过年度预算编制、系统培训会等多种方式不断强化学习,明确政府购买服务的主体、内容、程序与方式、资金管理、保障与监督等内容,为推进政府购买服务工作奠定政策基础。 

  二、坚持预算管理,稳妥有序推进。召开2022年全市预算编制工作布置会,严格坚持先有预算、后购买服务的原则,未编制年度政府购买服务预算的一律不得实施政府购买服务项目。将符合政府购买服务要求的项目通过购买服务方式实施,涉及政府购买服务项目的资金纳入年度部门预算安排,规范了资金管理和使用。政府购买服务事项预算编制严格采取“部门编制—业务主管科室审核—预算科、业务科室与相关单位联合审查—统筹预算安排”的方式,结合部门行业职能特点,提高预算编制质量,不断提高政府购买服务效率。 

  三、坚持规范操作,严格目录管理。全市对政府购买服务的内容实行目录化管理,参照自治区政府购买服务指导性目录执行。部门申报项目应在上级主管部门目录范围内,具体项目名称应规范科学,确定后不得擅自更改。坚决制止利用政府购买服务模式实施融资以及利用政府购买服务模式实施基础设施建设等工程类项目,杜绝政府购买服务政策实施过程中的违规行为,提高了政府提供公共服务和履行职能的效率和质量,在转变政府职能的同时产生了显著的社会效益。 

  四、坚持购买范围,明确“负面清单”。严格落实中央“放管服”改革精神,进一步厘清政府和市场间的职能边界,严控6类事项不得纳入政府购买服务范围。严格禁止公益一类事业单位参与购买服务,营造有利于公益二类事业单位和社会组织参与承接购买服务的政策环境。厘清人员编制管理、政府采购服务类内容与政府购买服务界限,杜绝养人和养事“两头占”问题。 

  五、坚持工作绩效,注重实施成效。组织开展了2020年全市政府购买服务总结工作,全面摸清我市实施政府购买服务项目情况,分析了政府购买服务工作的经验和不足。引导部门深刻理解购买服务绩效考评的重要性,压实购买服务绩效管理责任,着力解决好“买得值”的问题。将购买服务绩效与预算编制挂钩,把绩效评价结果作为本单位安排预算、完善政策和改进管理的重要依据,切实提高绩效评价工作的实际效果。